扩消费政策频出

　　今年以来，我国消费市场实现了平稳较快增长。商务部披露的数据显示，前三季度，全国社会消费品零售总额同比增长10.4%，增速与上年同期持平。最终消费支出对经济增长的贡献率达到64.5%，比上年同期提高了2.8个百分点，消费对经济增长的基础性作用进一步巩固。

　　亮丽数据离不开国家近年来出台的一系列促消费政策。

　　去年4月，发改委、工信部等24个部门联合下发了《关于印发促进消费带动转型升级行动方案的通知》，围绕流通、农村、住房、汽车、旅游、家政、教育、体育、绿色、消费环境等十个领域，部署了“十大扩消费行动”。目的就是要积极发挥新消费引领作用，加快培育形成新供给，在更高层次上推动供需矛盾的解决，为经济社会发展增添新动力。

　　去年10月16日的国务院常务会议确定了进一步扩大国内消费的五大政策措施。一是消除制约养老、教育、体育等消费的体制机制障碍;二要加大旅游、文化等领域有效供给;三要出台加快发展健身休闲产业指导意见;四要促进传统消费升级;五是优化消费环境，通过放宽准入，吸引社会投资增加消费品和服务供给。

　　一个月后，国务院办公厅印发《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》，着力推进幸福产业服务消费提质扩容，围绕旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等重点领域，通过提升服务品质、增加服务供给，不断释放潜在消费需求。

　　信息技术在消费领域的带动作用显著增强，到2023年，信息消费规模预计达到6万亿元，年均增长11%以上。今年8月，国务院印发《关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见》，部署进一步扩大和升级信息消费，充分释放内需潜力，壮大经济发展内生动力。

　　对于此时下调关税，商务部研究院国际市场研究所副所长白明认为至少体现了三大考虑：第一是满足消费升级的需要，让国内老百姓扩大了消费品的选择;第二是供给侧结构性改革，这不仅要从对生产资料的供给进行改革，也要对生活资料的供给来改革，通过适度进口，让中国国内企业增加了竞争的紧迫感;第三，这次降税，体现了中国进一步提升对外开放水平、贸易自由化的决心。

　　加大消费领域对外开放

　　消费拉动已成为国家经济增长的主要引擎之一。

　　伴随着我国经济发展从高速增长向高质量发展阶段的转换，我国经济增长动力结构调整加快，消费驱动增长的趋势日益显现。国家发展改革委年初公布的数据显示，中国2023年最终消费支出对经济增长的贡献率达64.6%。

　　加快推动消费驱动增长格局的形成，需要进一步深化供给侧结构性改革，加快消费促进体制机制的创新。十九大报告指出，要在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。同时指出，要完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用。

　　王微撰文认为，应加大消费领域对外开放。一方面继续扩大全球高质量、高附加值消费品进口，提升我国居民的消费品质，消除国内外消费落差;另一方面，改善市场准入和监管制度，着力吸引全球知名消费品牌的制造企业、服务企业来华投资和发展，促进我国消费供给结构的转型升级，进一步扩大国内消费。

　　在今年7月17日举行的中央财经领导小组第十六次会议上，中共中央总书记习近平强调，要在稳定出口市场的同时主动扩大进口，促进经常项目收支平衡。要研究降低有些消费品的关税，鼓励特色优势产品进口。要创造公平竞争的国内市场环境，在关税、进口检验、市场营销等方面创造机会平等的条件，让消费者自主选择，让市场发挥作用。

　　章俊告诉第一财经记者，从长期来看，消费将成长为中国经济增长的主要驱动力，为了维持消费的可持续性，一方面需要中国经济平稳增长来确保居民收入的增长，“这是前提”;其次是通过政策来避免贫富差距拉大，“因为从拉美等发展中国家的经验教训看，贫富差距过大会损害消费的可持续增长。”