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十二届全国人大常委会第三十一次会议27日表决通过烟叶税法和船舶吨税法,将于2023年7月1日起施行。从暂行条例上升为法律,两部新税法有何看点?对我国推进税收立法有什么意义?新华社记者采访权威人士回应舆论关注。
为什么要将暂行条例上升为法律?
全国人大常委会法工委经济法室主任王瑞贺说,这两部法的立法意义在于把这两个税的基本制度用法律确定下来,提高税法的科学性、稳定性、权威性,最重要的意义是在落实税收法定原则方面迈出了坚定的步伐。
“党的十八届三中全会提出要落实税收法定原则,随后中央也审议通过了贯彻落实税收法定原则的实施意见,明确了我国税种立法的时间表、路线图,以后新征税种必须通过全国人大常委会立法。”王瑞贺说,现有的税收法规,都要逐步上升为法律。
“全国人大常委会还会继续努力,在以后的立法规划和相关年度立法计划中,对相关的税收立法作出进一步的合理安排。”王瑞贺说。
北京大学法学院教授刘剑文认为,由暂行条例上升到法律,对老税种进行平移意义很大,将税收暂行条例上升为法律是一种新的尝试,对今后解决税收暂行条例上升为法律提供借鉴和参考,同时,也是加强国家治理体系和治理能力现代化进程中的一个重要举措。
刘剑文说,现在整个社会对税收法定形成高度共识,税收法定对我们国家实现长治久安、公平正义、优化资源配置意义重大。
财政部条法司副司长周劲松表示,烟叶税法和船舶吨税法是落实税收法定原则后,头两个由税收暂行条例上升为法律的税法。在起草和审议的过程中不仅请立法部门、专家等提前介入,进行了前期指导,还公开征求意见,这些方式为今后的立法,特别是税收立法树立了很好的样本。